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今年以来,连云港人乐呵呵的:上半年,该市利用内资客方到位资金89.88亿元,新批外资项目93个,注册外资实际到账1亿美元,均创历史新高。这样的突破不得不归功于连云港港,有了港口支撑的机遇,近来一批事关连云港长远发展、符合国家产业政策的龙头型、基地型临港项目纷纷落户连云港市。
连云港港算是江苏的明星港口,在日前出台的中国港口综合竞争力指数排行榜中,连云港港排名第九。欣慰的同时,又有一丝遗憾:江苏港口众多,也就只有连云港港一个港口进前十,港口大省不是港口强省,这样的现状令人深思。
为此,省委、省政府已将港口建设列为我省“十一五”发展的一个战略重点。省委书记李源潮明确指出,要“全力加快连云港、太仓港等沿江沿海重点港口建设,实施依港开发,促进江海联动”。在刚刚结束的苏北发展协调小组第五次会议上,省长梁保华也指出,要进一步加强苏北基础设施建设,充分发挥连云港港口的龙头带动作用。
港口滞后困扰江苏
省交通厅厅长潘永和接受记者采访时说,我省具有得天独厚的水运优势,至去年底,全省共有生产性泊位约9239个(其中万吨级以上泊位214个),货物吞吐总能力达到7.3亿吨,港口总吞吐能力和万吨级泊位数均居全国首位。然而,一个无可辩驳的事实是,长期以来我省的港口建设较为滞后。
据了解,在过去的20多年里,我省公路建设迅猛发展,已在全国处于领先地位,水运包括港口建设虽然也得到了大力发展,但与公路方面所取得的辉煌成就相比,还有所差距。如“十五”期间,水运投资额只占到整个交通投资额的12.7%。
因此,目前我省港口尤其是重点港口吞吐量并不能满足市场需求。去年全省沿江沿海港口吞吐量超过5亿吨,而港口能力只有4.4亿吨,能力“负债”近8000万吨。拿代表港口运输发展的集装箱来看,江苏集装箱生成量以年增长率超30%的速度在增长,而我省重点港口的吞吐能力不足现象显得尤为突出。2005年,上海港和宁波港集装箱吞吐量分别超过了1800万标箱、500万标箱。与之相比,江苏省仅完成了305万标箱,这与江苏经济大省的实力不相适应。南京以下8个沿江城市的大量货物也仍旧是通过公路运往上海,不仅费用大幅增加,也给公路、铁路带来了巨大压力。
港口时代已经来临
在当前建设资源节约型、环境友好型社会的新形势下,水运作为最具资源、能源双节约型的交通运输方式,是交通未来发展最具潜力的资源。水是江苏的魂,发展港口经济不仅是我省经济腾飞不可忽视的“翅膀”,也是长三角经济发展的“催化剂”。江苏拥有1162.8公里的长江岸线与1011.04公里的黄海海岸线,地处我国东部沿海经济带和长江经济带“T”字型交汇处,通江达海,具有明显的区位优势,长期以来,一直是长江流域发展经济和对外沟通的重要依托。拿沿江港口来说,目前长江中上游60%的转运物资在江苏港口完成。其中,长江中上游地区大型企业所需的油和70%的外贸铁矿石由我省沿江港口中转。
我省实现“两个率先”,也急需港口支撑。随着经济全球化进程的加快,国际制造业资本不断向长江三角洲地区汇聚,江苏经济在未来较长时期内将保持较快增长。2005年,江苏GDP达到了1.8万亿,外贸进出口总额达到了2279亿美元。据经济专家预计,“十一五”期间江苏外向型经济比重将大幅度提高,外贸进出口将继续保持调整增长,迫切需要港口在更高水平上给予“支撑”。
港口,苏北经济的“助推器”
建设港口,对我省苏北地区来说,更是意义非凡。
省委书记李源潮、省长梁保华曾先后赴连云港港调研。他们指出,江苏作为经济大省,要实现“两个率先”必须促进苏北与苏南的和谐发展。建设沿东陇海产业带,是省委省政府振兴苏北的举措。连云港港处在建设沿东陇海产业带的龙头和振兴苏北的支柱地位。因此,连云港港的发展步伐要进一步加快,要扩大港口规模,尽早建成以集装箱运输为特色的亿吨大港。加快连云港港发展是江苏省委省政府的要求,是全省的责任和任务。
副省长仇和曾指出,“江苏必须迅速扭转沿海地区经济发展和对外开放滞后的局面,这是江苏在新的发展阶段抢占发展先机的关键举措。”在7月底召开的大丰港建设与发展暨一类口岸开放工作汇报会上,仇和又明确表示,必须重视港口对区域经济的作用。
从最新的统计数据来看,港口的快速发展的确给苏北经济带来了转机。今年前5个月,宿迁、盐城、连云港、徐州、淮安五市,完成财政一般预算收入增幅在全省13个省辖市中包揽了前五名。此外,前5个月江苏省实际到账注册外资64.72亿美元,其中,苏中、苏北分别增长114.5%和95%,增幅分别高于苏南43个和23个百分点。以盐城市为例,据介绍,目前大丰港海洋经济综合开发区已引进各类项目84个,累计完成投入26亿元。大丰港现已落户的亿元项目就达16个,其中5亿元以上的4个,涉及9个国家和地区。
据悉,我省的“十一五”港口规划正在酝酿之中,根据有关部门透露,“十一五”期间,我省的水运投资将达522亿,占整个交通投资额的四分之一,其中港口的投资将达372亿。“十一五”所提出的“五四三二一”战略中,我省明确提出要构建连云港、苏州、南京、南通和镇江五个亿吨港,形成集装箱、矿石、煤炭、原油四大重点货种专业化、集约化布局;完善海运直达、江海转运和长江中上游中转联运三大运输体系,建成连云港和苏州太仓港区两个集装箱干线港,实现沿江沿海港口总吞吐能力翻一番,达到8亿吨,同时集装箱能力实现质的飞跃,达1200万标箱。这个战略目标如能实现,无疑将给我省的经济发展插上一对“翅膀”。
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