2、以高质量求高速度

　　科学发展要求经济又快又好增长。快是指速度，好是指质量。两者不是此消彼长的替代关系，处理得好可以相互促进。

　　科学发展不是不要增长，也不是不要较快的速度。增长和速度就涉及GDP指标。率先建成全面小康社会和基本实现现代化不能不关注GDP指标，特别是人均GDP指标。从现代化的进程考察，人均GDP3000美元可以说是一个发展阶段的阶段性特征。根据发达国家所走过的历程，收入差距的缩小，服务性消费的扩大，高等教育的大众化，环境的治理和改善等等，都需要在人均GDP接近和达到3000美元才能实现。因此达到全面小康，需要GDP等数量指标的快速增长。率先建成全面小康社会必然有率先达到人均GDP3000美元的要求。江苏特别是苏南的实践证明全面小康社会的基本特征正是在其达到人均GDP3000美元以后出现的。

　　在肯定率先实现全面小康社会的GDP指标的同时，必须明确用GDP指标衡量经济增长和小康水准时存在着功能性缺陷：第一，它不能反映人民群众对多方面需要的满足程度，现实中人民需要满足程度同GDP增长并不是同步的；第二，它不能反映为取得这些成果付出的代价，包括人力、物力及各种各样“牺牲”的代价，特别是环境质量的下降、资源耗竭；第三，它不能反映增长成果的分配，哪些人在增长中得到更大的利益和共同富裕的程度，例如收入差距的扩大。GDP的这三大功能性缺陷恰恰是我们现在全面建设小康社会所要解决的问题。这些问题提出了经济增长的质量问题。

　　广义的经济增长质量包括普及教育、环境保护、公民自由、反腐败等，使人民生活质量得到显著提高等要求。我国提出的全面建设小康社会和科学发展观，就属于广义经济质量要求。这种“高质量”的增长，不是一种奢侈品，对于国家抓住时机改善这一代人以及子孙后代的生活具有决定性的意义。狭义的经济增长的质量是指所达到的增长速度建立在高效益、低消耗的基础上。一般的说，经济增长的质量和速度具有相关性，质量总是要有一定的速度来支持，但是不等于说，抓了速度就会自然产生高的质量。从江苏特别是苏南的实践看，从抓经济增长质量出发就能实现经济增长的高质量和高速度即又快又好的统一。

　　提高经济增长的质量关键是转换发展的模式，也就是转到依靠科技进步的低投入、低消耗、低污染和高效率的增长方式。江苏特别是苏南是我国工业化最早的地区。在这里开始推进全面小康社会建设时，面对的工业基础，除了一部分城市工业以外，主要有两个：一是从上个世纪80年代中期开始发展起来的乡镇企业；二是从上个世纪后期发展外向型经济建立起来的外商投资企业。依靠这两个方面，江苏的工业化水平处于全国的前列，工业总产值一直据全国第一。但不可忽视的问题是，建立在这两个基础上的制造业所潜伏的问题是科技水准不高，由此产生高产值低收益问题。首先是在乡镇企业基础上发展起来的制造业基本上是劳动密集型产业。其次是引进外资缺乏产业选择，外商进入的产业大部分也是劳动密集型。在这个基础上追求高质量的经济增长首要的是在结构调整基础上实现产业优化升级。

　　产业结构的优化升级主要涉及两个方面：

　　一方面制造业由低端向高端升级，由劳动密集型向技术密集型升级。现在在苏南地区支柱产业实现了脱胎换骨，在这里集中了电子信息、生物工程和新医药、新材料、新能源、环保产业等一批高水平的高新技术产业群，从而使高新技术产业尤其是通信设备、计算机及其他电子设备制造业迅猛发展。目前高新技术产业总产值已居苏南制造业各行业的首位，占整个苏南制造业总产值的20%，其中苏州市的高新技术产业产值已占全市规模工业的40%。其中的昆山市，IT产业成为第一大产业，占全市规模以上工业总产值的48％，成为全国乃至全球重要的IT产业基地。

　　另一方面是着力发展服务业，使江苏的三次产业结构由以制造业为主向制造业和服务业并重的结构转变。在制造业占绝对比重的地区提高服务业比重决非易事。由于思路清晰，发展重点突出，江苏的服务业特别是现代服务业发展迅猛。服务业的绝对值2004年是1997年的2.17倍，1990到2004年间，服务业年均增长14.1%。从三产比例来看，2003年江苏省第三产业增加值占总GDP的比重为36.6%，比全国平均水平高4.4个百分点，与1978年相比上升了16.8个百分点。昆山的服务业比重达到30％。创造了在制造业基地发展生产性服务业的模式。由于服务业的发展，江苏的经济结构呈现出明显的高级化趋势。

　　对江苏特别是苏南这样的开放型经济来说，转变增长方式涉及其利用外资由数量型转向质量型的转变，其目标是利用外资发展先进制造业。直到上世纪90年代中后期，苏南外向型经济发展的路径特征，与珠三角地区颇为相似，即利用廉价劳动力优势，外商投资企业大都是劳动密集型产业或资本技术密集型产业的劳动密集的产业链环节。据统计，从1990一1997年，江苏吸引外资最多的8个行业依次为纺织、缝纫、化学、机械、电子、金属制品、食品和塑料。这些行业中的多数明显具有劳动密集型的特征。与此相对应，苏南的出口结构也以纺织、机械、食品、金属加工为主。从上世纪90年代中后期起，发达国家制造业资本大量向发展中国家转移，包括苏南在内的长三角地区良好的产业基础和配套能力，教育、科技、人才优势，决定了该地区成为发达国家制造业资本转移的重点地区。江苏省委省政府抢抓机遇，及时提出了建设国际制造业基地的目标。与此相应，利用外资转向“招商选资”。选择的外资“以工业项目为主、利用外资为主、出口创汇为主、致力于发展高新技术产业”特别是以昆山为代表，以科技含量、投资强度、产出效益和生态影响作为选资标准。由此产生的效果非常明显。苏南三市单体外商投资企业投资规模超过1亿美元项目2001年为11个，2002年29个，2003年33个，2004年数目虽然有所回落，但平均规模超过1000万美元，同年全省平均规模为500万美元。到2004年，世界“500强”已有近400家在苏南投资，主要投资于IT、石化、冶金、机械、生物医药等高科技行业和资本密集型行业。引进外资的转型促进了苏南外贸的进一步发展，并提升了外贸出口的结构。2004年，全省进出口总额达到1708.1亿美元，增幅比全国平均水平高出12.7个百分点。苏南的苏州一个市的进出口1031.9亿美元，占到全省进出口总额的60.4%，无锡市出口额206.4亿美元，占到全省进出口总额的12.1%。高新技术产品出口增幅居各大类商品之首，出口额359.4亿美元，占全省出口的41.1%。IT类的自动数据处理设备及其部件，出口173.1亿美元，同比增长52.5%，终于超过了传统的纺织服装，成为出口的第一支柱产业。

　　面对现阶段国际高科技领域的竞争格局，我国发展高科技从而发展先进制造业主要依靠自主创新。其目标是拥有核心先进技术和关键技术。这里涉及引进先进制造业和自主创新两个方面。自主创新能力涉及三种能力：原始创新能力，集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。从以上苏南通过利用外资发展先进制造业的实践看，苏南地区的自主创新的明显特色是引进消化吸收的再创新。突出引入核心高技术，进口拥有核心技术的国外著名公司，突出研发中心的引进和建设。在此基础上，在江苏沿江地区逐步形成了集聚高等级、高科技含量、高开放度、高附加值的产业集群。不可忽视的是，在高校和科研结构集中的江苏，原始创新也是自主创新的重要方面。明确高科技的“源头”是提高原始创新能力的关键。高校、科研机构掌握的高科技的国际差距相对来说，要比高科技产业的国际差距小。因此，高科技产业化的源头在高校和科研机构。从高校和科研机构得到高科技成果并推进产业化能尽快地缩短高科技产业的国际差距。苏南在推进两个率先的进程中出现的重要趋势是各个区域及企业强化同高校和科研结构的合作，重视对高校和科研机构的科研投入，主动接受高校、科研机构的辐射。江苏省政府拨专款设立科技成果转化基金，2004年安排3亿，2005年安排5亿。该项基金明确要求企业与高校科研机构合作，由企业申请，由此创造了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系科技成果转化资金。

　　科学发展观要求人和自然和谐，具体体现在经济发展与人口资源环境相协调。这就是可持续发展。可持续发展的要求,就是寻求一条新的发展道路，不能为满足当代人的福利而损害子孙后代发展的条件。根据可持续发展要求，提高经济增长的质量需要走新型工业化道路。新型，第一相对于我国原有的工业化道路是新型的，第二相对于西方发达国家的工业化道路是新型的。江苏的工业化特别是苏南的工业化已经处于中后期阶段，对新型工业化的要求更高。从发达国家的实践看，所有进入后工业化阶段的国家普遍有个转移和淘汰高污染工业的过程。这可以说是工业化国家再工业化的重要方面。现在的苏南地区实际上也面临着这个任务。一般的工业化都会经历高消耗高污染的阶段。如重化工业阶段。重化工业的一般特征是占用土地资源不集约，资源消耗大，环境污染严重。尽管重化工业一般不能跨越，但可以依靠科技跨越高消耗高污染的阶段。在小康社会建设中苏南地区特别是苏州地区推进的信息化，不仅使工业化水平一下子进入国际前沿，同时可以以其对物质资源的替代和节省，实现低物质消耗，以其带来的清洁生产而降低污染。