南京大学党委书记、教授洪银兴

　　第一个问题，江苏实施"两个率先"战略意义。 

　　全面小康社会建设和基本现代化建设不可能是全国同步走的，各个地区的市场化水平、国际化程度都有很大差别，因此不可能全国所有地区小康社会建设齐步走，各个地区建成小康社会和实现现代化的时间表也不可能相同，因此全面小康社会建设是一个有先有后的过程，先行发展的地区应该有更快的发展。实践也证明，先行发展的地区来说，像昆山这样的地区来说，由于它全面小康社会的标准相对差距小，因此全面建设小康社会的时间可以大大缩短，而且可以在全面率先建设小康社会的基础上率先实现现代化。江苏的"两个率先"，实际上是区别对待、分类指导，这是中央科学发展观非常重要的表述，所以江苏在明确了两个率先实际上是坚持了发展是第一要务的科学发展观，先行发展的地区率先建设小康社会，既可以使它拥有先进的生产力和活力释放，又可以使率先建设小康社会的地区对全国的小康社会建设起到带动和示范的作用。研究我们江苏率先全面建设小康社会实践可以发现，这是我们贯彻科学发展观的成功实践，也就是以昆山为代表的江苏率先全面建设小康社会之路，是率先发展、科学发展、和谐发展之路，对研究小康社会的经验进行研究，对指导全国的小康社会建设有重要的意义。江苏的"两个率先"建设主要有以下几个特点： 

　　第一点是各级政府的指标导引。这是江苏非常重要的特点。在我国社会主义市场经济中，地方政府在引导经济发展和社会发展的作用不可忽视，这些指标对市、县个别政府来说既是考核指标又是政绩指标。 

　　第二特点是全面小康社会考核指标是科学发展观的具体体现。首先，江苏确定的全面小康社会的三项核心指标，也就是人均GDP指标、城镇人均可支配收入指标和人民纯收入指标，这三个指标作为硬指标我认为是科学的。其次，全面小康社会建设指标不仅包括经济发展指标，更重要是包含了社会发展的指标，把技术开发、研究开发经费问题、高中教育、卫生服务、社会保障面问题等等，都列入了全面小康社会的考核指标。尽管某些指标还需要进一步完善，但是总体上看社会发展指标对各个地区的影响作用，要比单纯GDP的影响作用大得多。实际上，三年来，推动和调控发展的重心实际上已经转移到了GDP以外的指标上来了，这是指标导引非常重要的特色。现在从昆山的经验、昆山达到的指标中，我们之所以认为，昆山已经达到全面小康社会的水平，最重要的是在社会发展水平方面，达到了有关指标。尽管目前我们对一个地区能不能建成全面小康社会，有不同的看法，但是对一个地区来说，率先达到全面小康社会水平应该是肯定的。对于昆山小康社会建设成就的表述，建议使用"率先达到全面小康社会水平"，这样既留有余地，又能全面准确反映成绩。 

　　江苏指标的第三个特点，就是把率先全面建成小康社会和率先基本实现现代化，紧密衔接起来。提出"两个率先"，就体现了小康社会建设和现代化建设的衔接，意义在于一方面率先达到全面小康社会的地区紧接着进入率先实现现代化的进程，另一方面某一个地区率先达到全面小康社会的部分指标，紧接着也可以在这些方面进入率先基本现代化提出新的指标。这是发展阶段和持续发展的统一。 

　　经济学对小康社会和现代化的研究，不仅仅限于对它结构的评价和描述，更加关注的是它实现的进程和发展的战略。江苏特别是苏南是我们国家工业化和城市化最早的地区，在这里推进"两个率先"有科学的发展路径，在"两个率先"的建设过程中又创造了新的"苏南模式"。以昆山为代表的"新苏南模式"非常值得研究。 

　　我把"新苏南模式"概括为以开放为基础的又快又好的发展模式,具体为：外资、民资、上市公司充满活力的所有制结构，先进制造业和现代服务业并举的产业结构,规模企业为主体的企业规模结构,城乡协调发展的城乡结构,市场管经济发展，政府管社会发展的调节结构。这是以昆山为代表的苏南地区在全面小康建设中创造出来的新的苏南模式。 

　　我们的媒体应该把"新苏南模式"打响，这是我们江苏特别是苏南地区能够在全面小康社会中创造的新的模式，这个模式恰恰是我们原有的苏南模式的延伸、发展。这方面如果能够很好总结、宣传，能够提高我们这个区域的美誉度，也可以对全国的小康社会建设有重要的指导意义，而且能够更加明确的提出，江苏的全面小康社会建设是在科学发展观的指导下进行的。