昆山路径：科学指标体系起着重要的导引作用 

　　研讨会上，许多专家学者把目光聚焦在江苏在全国率先建立的省级全面建设小康社会的科学考核体系上。他们在研究中认为，这个科学指标体系在促进市、县的全面小康社会建设进程中，起到了重要的导向和激励作用。 

　　中央财经领导小组办公室副主任刘鹤认为，江苏通过制定全面建设小康社会指标体系科学引导全面小康建设实践，为全国和其他省份制定指标体系提供了很好的样本。尤其是根据苏南、苏中、苏北三大区域不同的发展水平、发展阶段、发展特点，明确了具体的实现时间表和时序进度，每年进行测算，并负责向社会公布，这样不仅体现了政府的导向和激励作用，也体现了很好的执政智慧。 

　　“昆山这个典型的出现，是江苏省委、省政府认真实施全面小康战略的结果。”中央政研室副主任郑新立说，江苏率先制定的省级全面小康指标体系，是实事求是的，又是科学全面的。把全面小康定量化，并加强考核，既增强了各级政府的紧迫感，又对全面小康建设以正确的政策导向。江苏的这一做法，值得各地推广。 

　　南京大学党委书记洪银兴说，江苏全面小康社会的指标体系，集中体现了科学发展观的两个关键：一是高度重视 GDP,但不仅仅用人均GDP指标来衡量全面小康社会水平；二是全面小康社会指标不仅仅包括经济发展指标，更为重视社会发展指标。全面小康社会指标的这两个关键性特征，对各级政府落实科学发展观起了关键性作用，其导引效果十分明显。到2005年底以昆山为代表的苏南地区按预定规划率先达到全面小康社会水平，并在全面建设小康社会进程中创造了“新苏南模式”。 

　　国家统计局副局长徐一帆提出，昆山以创新性实践诠释了全面建设小康社会的丰富内涵，逐步探索出了一条既独具特色，又符合科学发展观要求的发展路径。他由此概括为四点：一是外资内资双轮驱动，不断增强经济增长动力；二是制造业与服务业双向并举，加速推进产业升级；三是强化规模和集聚效应，转换经济增长模式；四是转变政府职能，增强体制机制新优势。江苏的科学指标和昆山的实践，体现了宏观政策与本地实践相结合，原则性和可操作性的结合，这样就使工作更扎实、更有效，也就更能取得成功。