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俞奕说,这次会议强调的“基本公共服务均等化”,是在一个公共的平台上,不论贫富,不论城乡,都可以享受公共服务。这样的举措,自然会促进社会的和谐。
邳州市河西村的农民孙茂荣代表对“基本公共服务均等化”的理解,结合村上的情况说了一连串例子:村与村通了路,乡与乡通了路,学校条件好了,农民拧开龙头就有自来水。她说,我可能说不上多深的道理,但觉得这么做是顺了老百姓的心,合了老百姓的意。
还有的代表积极为普惠于民、和谐建设建言献策。泰州市薛宏金代表说,基本公共服务中,农村饮用水的安全卫生,是关系民生、维护民利、顺乎民心的大事。建议省里尽快实施区域供水工程,理顺农村公共供水的管理体制,在资金和政策上向经济薄弱地区倾斜,构建饮用水安全卫生防线,让广大农民群众喝上放心水。
吴跃代表认为,实现基本公共服务均等化,要继续加大对农村社会事业的投入,提升农村公共服务水平。建议对现行分税制财政体制作适当调整,建立乡镇财力稳定增长机制,特别是要让经济薄弱乡镇享受激励扶持政策。
人皆能言:用制度维护民主与公平
28日下午,徐州团审议政府工作报告时,出现这样生动的一幕:沃增兰、孟庆喜两位“村官”,当着省长梁保华的面点评报告,表达愿望;省长边听、边记,不时问话、答话,整个会场始终充溢着浓浓的民主氛围。
事实上,此次政府工作报告在起草过程中,就十分重民意、讲民主,广泛听取人民群众的建议和意见,仅在县一级召开的座谈会就达28次。出席座谈会的各界群众畅所欲言,有的好建议都在报告中得到了体现。
“村长”点评省长报告的和谐场景,基层民众愿望被写进政府工作报告的生动事例,直观地表明了我省民主与法制建设的成果。
近年来,我省在构建和谐社会的进程中,致力于通过强化制度建设,创造保证社会公平、人民民主的制度环境。正如梁保华省长在报告中指出的那样:2006年我省“深入推进法治江苏建设,民主法制工作不断加强”;2007年,要“健全民主制度,丰富民主形式,从各个层面扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。
省人大代表、海安县委书记章树山说,构建和谐社会的一个重要方面,就是要用制度切实保障民主与公平,要让群众有表达诉求的畅通渠道。
章树山理解,所谓“和谐”,“和”即“有禾入口”,“谐”即“人皆能言”。也就是说,要做到不但人人有饭吃,而且个个有发言权,生活得体面而有尊严。要做到这一点,党和政府应该强化制度建设,保障民主与公平。海安县近年之所以社会和谐,一大举措就是建立起了“大调解”机制。支撑这个机制运行的,是领导干部接访制度、下乡制度、联调制度、代表委员参政议政制度、听证与公示制度等五项制度建设,保障了人民的民主与社会的公平。
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