作为江苏发展的价值取舍，环保优先则是对科学发展的一个“刚性”表述。所谓环保优先，就是要坚持以人为本，把环境保护作为区域经济社会发展的重要支撑，把加强环境保护和生态建设作为优化经济增长、转变增长方式、增强区域竞争力的重要手段，在加快发展与保护环境发生冲突时自觉服从环境保护的要求，不以牺牲环境代价换取经济发展。因为率先发展，所以我们早于其他地区碰到生产与生态的“两难”——鱼和熊掌如何兼得？放眼江苏各地，坚持以转变发展方式和实行最严格的环保制度，从源头上保护环境，已经成为刚性的制度约束。在全省环保大会上，省委将中央下达的主要污染物排放总量削减指标，层层分解到各地、各重点行业和重点企业，同时决定3-5年内全部关闭布局分散、污染严重的小化工企业。目前全省不仅主要污染物排放量进一步下降，生态建设也取得了可喜成就：全国首批6家“国家生态市”中有4家在江苏，其中3家在沿江开发核心区域，扬州市前不久还荣膺了联合国“世界人居奖”。如今，经济建设与生态建设一起推进、产业竞争力与环境竞争力一起提升、经济效益与环境效益一起考核、物质文明与生态文明一起发展，正成为江苏决战“十一五”的新路径。

　　作为江苏发展的现实出路，节约优先则是我省对发展方式的理性抉择。节约优先的方针，对江苏这样的资源能源消耗大省，具有极强的针对性和指导性。在新的发展阶段，面对新的国际国内经济环境，依赖大量的资源消耗来支撑经济增长的粗放型发展已经难以为继。省委明确提出，2010年我省单位生产总值能耗力争比“十五”期末降低20%左右。以生产和建设环节的节约为重点，建立节能降耗的“倒逼机制”，通过优化结构和科技进步，降低能源和资源消耗。去年全省万元GDP能耗为1.06吨标准煤，比全国平均水平低20%；今年上半年全省能耗水平下降3%，比全国多降3.8个百分点。“大马拉小车是蚀本，小马拉大车是超重，只有让骏马拉起快车才是最优。”走集约发展的路子，形成集约型的经济增长方式，构建资源节约型经济体系和资源节约型社会，是实现可持续发展的根本出路。

　　社会和谐，孕育政通民泰；科学发展，成就千秋伟业。7400万江苏人民凝聚在“两个率先”的旗帜下，以“四优先”的如椽巨笔必将挥写出更加精彩的时代华章。