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议案和建议,是代表参政议政的重要方式,其质量的高低,决定了人民心声能否准确传递、政府决策能否及时跟进。连日来,出席全国"两会"的江苏代表认真履职,积极议政,展示出进言直奔主题、献策更重质量的"两会"新风尚。这一张张议案和建议的背后,反映的是民众对于解决民生、发展、改革问题的强烈呼声和愿望,也凝结了许多代表的心血和智慧。
中午用餐时间,刚刚参加完小组审议的张大福、刘璠两位代表,顾不上吃饭就相继来到议案组向工作人员递交自己的建议文案。记者在和两位代表的交谈中发现,尽管是建议,但两位代表还是做了充分调查准备,相关数据、对策甚至国际经验都是成竹在胸、脱口而出。建议内容也是有理有据,详尽周到,有很强的针对性和可行性。
江苏代表团议案组工作人员张正来说:“今年代表提交的议案建议最大特点就是质量上去了,主要是他们有备而来,基本上都是在调研、视察的基础上,现在大家都注重质量,而不在于数量了。”
工作人员告诉记者,有的代表平时忙于工作,临开会了才想起应该交“作业”,于是“出上一个题、召集一帮人、关上窗户门、做上一篇文”,结果自然是“念起来顺嘴,用起来显水”。
越来越多的江苏代表开始意识到只有高质量的议案、提案和建议,才能给政府的决策提供帮助,才能有助于反映民意,纾解民困。也因此,他们的眼睛不断往下看,脚步不断往下走。
务实之风同样表现在江苏代表们的审议会场。讲真话、讲实话、讲实效的审议场景,在今年人代会的江苏小组会上比比皆是。越来越多的代表勇于发表和坚持个人见解,乐于思考与交流。
全国人大代表陈鑫说,其实,从总体上来讲,中国看病的医疗花费占收入比例并不贵,关键贵就贵在自己支付的比例偏高,同样100块钱,可能在国外自己只要出10块钱,而在中国,自己要出50块钱甚至更高……。”
没有虚头八脑的开场白,在江苏代表团的小组审议中,陈鑫代表一发言,话题就直奔“看病难、看病贵”涉及到的医改问题。在谈了自己的调研情况后,他建议国家要改变目前重论文轻实践的临床专家评审机制,要增加医疗报销的比例和农村医护人员的收入保障,这一话题立即引起梁保华代表和蒋宏坤代表的共同关注,不时就陈鑫代表的发言内容进行插问、解答,发表自己的见解,平等、热烈的交流、碰撞,将一个原本生硬的话题咀嚼得津津有味。
全国人大代表陈鑫:“我第六次参加全国人民代表大会了,我的直接亲身感受就是代表们履职的这种能力、欲望和意识都明显增强了,大家履职的方式也发生了改变。
走进江苏代表团,你会发现,爱研究的代表多了,有人会拿着政府工作报告挨个核对、计算其中的数据。开“博客”、勤上网的代表多了,许多人把自己的参政日记贴上网,与网民互动、倾听百姓心声……而更让代表们感慨的是,发言也要“抢”了。
全国人大代表宋玉兰说:“代表们在会上抢着发言,实际上就是为了抢着为老百姓说话,抢着为老百姓进言。”
关注国计民生,代表们的发言,处处透着从基层、从群众、从实际中来的新鲜,也透着代表们的睿智与理性。从中,记者也强烈地感受到,惟有充分调查研究、吸纳群众意见,代表们才会"有话可说";惟有真切代表人民意愿、反映百姓呼声,代表们才会"有话要说"。而这份务实,这种情怀,这种抢着发言的急切,彰显的正是人大代表的那份责任感、使命感。
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